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中华人民共和国人民办教育促进法实施条例

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 重要章 总则

重要枝
根据《中华人民共和国人民办教育促进法》(以下简称民办教育促进法),制订本条例。
其次枝
江山机构对外的社会团体或者个人方可运用非国家财政性经费举办各级各类民办学校;但是,不可举办实施军事、警官、党政等异常性质教育的私营学校。
全民办教育促进法和资金条例所称国家财政性经费,是指财政拨付、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的全局性资金。
先后三枝
对于捐资举办民办学校表现突出或者为提高平民办教育事业作出其他突出贡献的社会团体或者个人,乡级以上人民政府给予嘉奖和表扬。
其次章 私营学校的开展者
先后四枝
江山机构对外的社会团体或者个人方可单独或者联合召开民办学校。合并召开民办学校的,应该签订联合办学协议,明显办学宗旨、塑造目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。
先后五枝
私营学校的开展者可以用本、实物、土地使用权、自主经营权以及其他产业作为办学出资。
江山的捐助、向学生收取的支出和私营学校的筹资、接到的馈赠财产,不属于民办学校开展者的出资。
先后六枝
公办学校参与举办民办学校,不可使用国家财政性经费,不可影响公办学校正常的启蒙教学活动,并应当经主管的启蒙行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的尺度批准。公办学校参与举办之私营学校应该具有独立的法人资格,具有与公办学校相分离的船坞和主导教育教学设施,实施独立的 税务会计制度,独立招生,独立颁发学业证书。
参与举办民办学校的国营学校依法享有举办者权益,依法履行国有资本的治本义务,防止 集体资本流失
执行科教的国营学校不得转为民办学校。
先后七枝
开办者以国有资本参与举办民办学校的,应该依据国家有关国有资本监督管理的规定,聘请具有评估资格的中介机构依法进行评估,根据评估结果合理确定出资额,并报对该国有资本负有监管职责的机关备案。
先后八枝
私营学校的开展者应当按时、足额履行出资义务。私营学校存续期间,开办者不得抽逃出资,不可挪用办学经费。
私营学校的开展者不得向学生、学员家长筹集资金举办民办学校,不可向社会公开募集基金举办民办学校。
先后九枝
私营学校的开展者应当依照民办教育促进法和资金条例的规定制定学校章程,选举民办学校的首届常委会、居委会或者其它形式决策部门的结缘人员。
私营学校的开展者参加学校理事会、居委会或者其它形式决策部门的,应该根据学校章程规定的权力与程序,参与学校的办报和保管活动。
先后十枝
执行国家认可的启蒙考试、工作资格考试和艺术等级考试等考试的机关,不可举办与伊所推行的试验相关的私营学校。
先后三章 私营学校的设置
先后十一枝
举办民办学校的审计权限,依照有关法规、法律的规定实行。
先后十二枝
私营学校的开展者在拥有筹设批准书之日起3年内成功筹设的,可以提起正式设立申请。
先后十三枝
报名正式设立实施学历教育的私营学校的,审计机关受理申请后,应该组织大家委员会评议,由专家委员会提出咨询意见。
先后十四枝
私营学校的典章应当规定下列主要事项:
(一)该校的称号、地点;
(二)办学宗旨、规模、层次、花样等;
(三)该校资产的数据、来源、性质等;
(四)委员会、居委会或者其它形式决策部门的产生艺术、人口组成、任期、探讨规则等;
(五)该校的官方代表人;
(六)出资人是否要求取得合理回报;
(七)该校自行终止的事由;
(八)章程修改程序。
先后十五枝
私营学校只能利用一个名称。
私营学校的称号应当符合有关法规、市政法律的规定,不可损害 社会公共利益
先后十六条
报名正式设立民办学校有下列情形之一的,审计机关不予批准,并书面说明理由:
(一)开办民办学校的社会团体或者个人不符合法律、市政法律规定的尺度,或者实施科教的国营学校转为民办学校的;
(二)向学生、学员家长筹集资金举办民办学校或者向社会公开募集基金举办民办学校的;
(三)不具备相应的办报条件、未到达应有的安装标准的;
(四)该校章程不符合本条例规定要求,经告知仍不修改的;
(五)该校理事会、居委会或者其它形式决策部门的人手组成不符合法定要求,或者学校校长、老师、农田水利人员不具备法定资格,经告知仍不改正的。
先后十七枝
对批准正式设立的私营学校,审计机关应当颁发办学许可证,并将获准正式设立的私营学校及他章程向社会公告。
私营学校的办报许可证由参议院教育行政部门制定式样,由参议院教育行政部门、辛苦和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制。
先后十八枝
私营学校依照有关法规、市政法律的规定申请注册时,应该向登记机关提交下列材料:
(一)注册申请书;
(二)办学许可证;
(三)拟任法定代表人之位置证明;
(四)该校章程。
注册机关应当自收到前款规定的申办材料的日起5个工作日内成功登记程序。
先后四章 私营学校的团体与活动
先后十九枝
私营学校理事会、居委会或者其它形式决策部门的领导应当品行良好,具有政治权利和 总体民事行为能力
党政机关工作人员不可担任民办学校理事会、居委会或者其它形式决策部门的积极分子。
其次十枝
私营学校的委员会、居委会或者其它形式决策部门,年年岁岁至少召开一次会议。经1/3上述组成人员提议,可以举行理事会、居委会或者其它形式决策部门临时会议。
私营学校的委员会、居委会或者其它形式决策部门讨论下列重大事务,应该经2/3上述组成人员同意方可通过:
(一)聘任、解聘校长;
(二)修改学校章程;
(三)制订发展计划;
(四)审查预算、预算;
(五)决定学校的独立、统一、停止;
(六)该校章程规定的其它主要事务。
私营学校修改章程应当报审批机关立案,由审批机关向社会公告。
其次十一枝
私营学校校长依法独立行使教育教学和邮政管制职权。
私营学校内部组织机关的安装方案由列车长提出,报理事会、居委会或者其它形式决策部门认可。
其次十二枝
执行科教和高中级职业技能学历教育的私营学校,可以按照办学宗旨和培育目标,机动设置专业、设立课程,独立选用教材。但是,私营学校应该将他所设置的标准、设立的学科、租用的讲义报审批机关立案。
执行高级中等教育、高等教育的私营学校,可以自主开展教育教学活动。但是,该民办学校的启蒙教学活动应当达到国务院教育行政部门制定的学科标准,伊所选用的讲义应当依法审定。
执行科教的私营学校可以自主开展教育教学活动,但是,该民办学校不得违反有关法规、市政法律的规定。
执行以工作技术为主的工作资格培训、 工作技术培训的私营学校,可以按照 江山工作标准的要求进行培训活动。
其次十三枝
私营学校聘任的民办教师应当具备《 中华人民共和国教师法》和有关行政法律规定的 老师资格和任职条件。
私营学校应该有稳定数量之生意教师;其中,执行学历教育的私营学校聘任的生意教师数量应当不少于其先生总数的1/3。
其次十四枝
私营学校自主聘任教师、干部。私营学校聘任教师、干部,应该签订聘任合同,明显双方的权益、义务等。
私营学校招用其他工作人员应当签订劳动合同。
私营学校聘任外籍人员,按照国家有关规定实行。
其次十五枝
私营学校应该成立教师培训制度,为受聘教师接受相应的思辨政治培训和工作培训提供条件。
其次十六条
私营学校应该按照招生简章或者招生广告之应允,设立相应课程,进行教育教学活动,合同教育教学质量。
私营学校应该提供符合规范的住宿楼和教育教学设施、装备。
其次十七枝
私营学校享有与同级同类公办学校同等的征集权,可以自主确定招生的层面、专业和办法;但是,招生接受 尖端学历教育的学员应当遵循国家有关规定。
乡级以上地方人民政府教育行政部门、辛苦和社会保障行政部门应当为外地的私营学校在当地招生提供平等待遇,不可实行地方封锁,不可滥收费用。
私营学校招收境外学生,按照国家有关规定实行。
其次十八枝
私营学校应该依法成立学籍和教学管理制度,并报审批机关立案。
其次十九枝
私营学校及他教师、干部、受教育者申请国家设立的有关科研项目、话题等,享有与公办学校及他教师、干部、受教育者同等的权益。
私营学校的受教育者在升学、就业、社会优待、在场先进评选、临床保险等方面,享有与同级同类公办学校的受教育者同等的权益。
先后三十枝
执行高等学历教育的私营学校符合学位授予条件的,依照有关法规、市政法律的规定经审批同意后,可以获得相应的学位授予资格。
先后三十一枝
春风化雨行政部门、辛苦和社会保障行政部门和其它有关机构,初三有关的评论评优、文学体育活动和专题、品种招标,应该为民办学校及他教师、干部、受教育者提供同等的时机。
先后三十二枝
春风化雨行政部门、辛苦和社会保障行政部门应当加强对民办学校的一般监督,为期组织和委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量,并鼓励和支持民办学校开展教育教学研究工作,促进民办学校提高教育教学质量。
春风化雨行政部门、辛苦和社会保障行政部门对民办学校开展监控时,应该将监督的景象和处理结果予以记录,由监察人员签字后归档。大众有权查阅教育行政部门、辛苦和社会保障行政部门的监察记录。
先后三十三枝
私营学校终止的,由审批机关吊销办学许可证,通报登记机关,并予以公告。
先后五章 私营学校的本与财务管理
先后三十四枝
私营学校应该依照《中华人民共和国会计法》和 江山联合的会计师制度拓展会计核算,编纂 税务会计报告
先后三十五枝
私营学校对吸收学历教育的受教育者收取费用的档次和专业,应该报价格主管机关许可并通报;对其它受教育者收取费用的档次和专业,应该报价格主管机关备案并通报。切切实实措施由参议院价格主管机关会同教育行政部门、辛苦和社会保障行政部门制定。
先后三十六枝
私营学校资产中的国有资本的监察、管理,按照国家有关规定实行。
私营学校接受的馈赠财产的应用和保管,依照《 中华人民共和国公益事业捐赠法》的有关规定实行。
先后三十七枝
在每个会计年度结束时,捐资举办之私营学校和投资人不要求取得合理回报的私营学校应该从年度净资产增加额中、出资人要求取得合理回报的私营学校应该从年度净收益中,按不低于年度净资产增加额或者净收益的25%的比重提取发展资本,用于学校的振兴、保护和教学设施的添置、创新等。
先后六章 援助与奖励
先后三十八枝
捐资举办之私营学校和投资人不要求取得合理回报的私营学校,依法享受与公办学校同等的收费及其它优惠政策。
出资人要求取得合理回报的私营学校享受的 收费优惠政策,由参议院财政部门、财务主管机关会同国务院有关政府部门制定。
私营学校应该依法办理税务登记,并在终止时依法办理注销税务登记手续。
先后三十九枝
私营学校可以设立基金接受捐赠财产,并依照有关法规、市政法律的规定接受监督。
私营学校可以依法以捐赠者的姓名、名称命名学校的住宿楼或者其它教育教学设施、生存设施。捐赠者对民办学校发展作出特殊贡献的,执行高等学历教育的私营学校经众议院教育行政部门按照国家规定的尺度批准,另外民办学校经省、省、市人民政府教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的尺度批准,可以以捐赠者的姓名或者名称作为该校校名。
先后四十枝
在右地区、边远贫穷地区和少数民族地区举行之私营学校申请贷款用于学校自身发展之,享受国家相关的无息贷款优惠政策。
先后四十一枝
乡级以上人民政府可以根据资金行政区域的有血有肉情况,举办民办教育提高专项基金。全民办教育提高专项基金由行政部门各负其责管理,由教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门报同级财政部门批准后使用。
先后四十二枝
乡级人民政府根据资金行政区域实施科教的需求,可以与民办学校签订协议,委托其承担部分义务教育任务。乡级人民政府委托民办学校承担义务教育任务的,应该依据接受义务教育学生的多少和地方实施科教的国营学校的生均教育经费标准,拨付相应的启蒙经费。
受委托的私营学校向协议就读的学员收取的支出,不可高于当地同级同类公办学校的税收标准。
先后四十三枝
春风化雨行政部门应当会同有关政府部门建立、全面有关制度,合同教师在国营学校和私营学校之间的合理性流动。
先后四十四枝
出资人根据民办学校章程的规定要求取得合理回报的,可以在每个会计年度结束时,下民办学校的办报结余中按一定比例取得回报。
全民办教育促进法和资金条例所称办学结余,是指民办学校扣除办学成本等形成的年份净收益,裁员社会资助、江山资助的本,并依照本条例的规定预留发展资本以及按照国家有关规定提取其他必须的支出后的限额。
先后四十五枝
私营学校应该依据下列因素确定本校出资人从办学结余中取得回报的比重:
(一)接到费用的档次和专业;
(二)用于教育教学活动和改进办学条件的开支占收取费用的比重;
(三)办学水平和教育质量。
与同级同类其他民办学校相比较,接到费用高、用于教育教学活动和改进办学条件的开支占收取费用的比重低,并且办学水平和教育质量低的私营学校,伊出资人从办学结余中取得回报的比重不得高于同级同类其他民办学校。
先后四十六枝
私营学校应该在肯定出资人取得回报比例前,向社会公布与其办学水平和教育质量有关的史料和侨务状况。
私营学校的委员会、居委会或者其它形式决策部门应当依据资金条例第四十四枝、先后四十五枝之规定作出出资人取得回报比例的决定。私营学校应该自该决定作出的日起15日内,名将该决定和向社会宣布之与其办学水平和教育质量有关的史料、税务状况报审批机关立案。
先后四十七枝
私营学校有下列情形之一的,出资人不得取得回报:
(一)通告虚假招生简章或者招生广告,骗取钱财的;
(二)擅自增加收取费用的档次、增强收取费用的专业,内容严重的;
(三)地下颁发或者伪造学历证书、 工作资格证书的;
(四)骗取办学许可证或者伪造、变造、买卖、租赁、出借办学许可证的;
(五)未依照《中华人民共和国会计法》和国度联合的会计师制度进行会计核算、编纂财务会计报告,税务、成本管理混乱的;
(六)违背国家税收征管法律、市政法律的规定,受到党务机关处罚的;
(七)宿舍或者其它教育教学设施、装备存在 重在安全隐患,未及时采取措施,致使发生 重在伤亡事故的;
(八)春风化雨教学质量低下,产生恶劣社会影响之。
出资人抽逃资金或者挪用办学经费的,不可取得回报。
先后四十八枝
除民办教育促进法和资金条例规定的佑助与奖励办法外,市、省、市人民政府还可以根据现实状况,制订本地区促进民办教育提高之佑助与奖励办法。
先后七章 法律责任
先后四十九枝
有下列情形之一的,由审批机关没收出资人取得的报恩,责令停止招生;内容严重的,取消办学许可证;结合犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)私营学校的典章未规定出资人要求取得合理回报,出资人擅自取得回报的;
(二)违背本条例第四十七枝规定,不可取得回报而取得回报的;
(三)出资人不下办学结余而下民办学校的其它经费中索取回报的;
(四)不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比重的;
(五)出资人从办学结余中取得回报的比重过高,产生恶劣社会影响之。
先后五十枝
私营学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会宣布之与其办学水平和教育质量有关的史料、税务状况报审批机关立案,或者向审批机关立案的史料不真实的,由审批机关责令改正,并予以警告;有犯罪所得的,没收违法所得;内容严重的,责令停止招生、取消办学许可证。
先后五十一枝
私营学校管理混乱严重影响教育教学,有下列情形之一的,依照民办教育促进法第六十二枝之规定予以重罚:
(一)委员会、居委会或者其它形式决策部门未依法履行职责的;
(二)教学条件明显不能满足教学要求、春风化雨教学质量低下,未及时采取措施的;
(三)宿舍或者其它教育教学设施、装备存在着重安全隐患,未及时采取措施的;
(四)未依照《中华人民共和国会计法》和国度联合的会计师制度进行会计核算、编纂财务会计报告,税务、成本管理混乱的;
(五)侵犯受教育者的法定权益,产生恶劣社会影响之;
(六)违背国家规定聘任、解聘教师的。
先后八章 附则
先后五十二枝
成本条例施行前依法设立的私营学校继续保留,并在资本条例施行之日起1年内,由原审批机关换发办学许可证。
先后五十三枝
成本条例规定的佑助与奖励办法适用于 全球合作办学机关。
先后五十四枝
成本条例自2004年4月1日起施行。 [1]  

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